一 1947年土地改革前

（一）村落管理者的制度变更

根据《中国农村惯行调查》中的记载整理，截至调查时，村落的管理者共经历了会头、地方——村正、村佐——村长、村副——闾长、副闾长——乡长、副乡长——保长、甲长六个阶段。

1.会头与地方

在满铁调查中，村中的被调查者能回忆到的村落最早的管理者就是会头与地方。会头由村里的“十家”^[1]选出，多是村里有名望的人，且成为各姓的代表，如王姓会头代表王姓十家、刘姓会头代表刘、池、叶三姓的十家、孔姓会头代表王、陈、孔三姓的十家；地方听命于会头，村里有事情的时候负责通知村民、向村民收钱，此外县里来官员的时候会首先见地方进行事务委托^[2]。

民国以前担任过会头的有^[3]：

侯山魁（死亡）——一门　　　　侯长赞（荫堂）——一门

侯永久（死亡）——一门

侯显扬（连仕、死亡）——二门　侯恩荣（廷武）——二门

侯永宽（绰然）——二门　　　　侯宝臣（死亡）——二门

王子升

会头一直存在到民国二十二年邻闾制的出现，虽然在诸多的访谈中提到，会头在“村正、村佐”、“村长、村副”时期就消失的情况，实际上其仍以村“公会成员”身份而存在着，但不再是村落的直接管理者，“村正、村佐”、“村长、村副”都是在“会头”中选出的。

民国七八年间的会头是^[4]：

李恩、侯定邦、侯永周、侯永宽（绰然）、陈金山、侯振芳（管的）、侯□臣（长印）、侯万存

民国十二年间的会头是^[5]：

侯长会、侯凤昌、刘万举、侯宝臣、侯显扬（连仕）、王兴邦