建设社会主义新农村必须“以农民为本”，“其切入点是发展农村公共基础设施建设”；农村基础设施建设将对新农村建设起到“四两拨千斤”的作用（林毅夫，2006）。所谓农村基础设施指的是为农村经济、社会、文化发展及农民生活提供公共服务的各种要素的总和，包括生产设施、生活设施和生态设施等三类。在福建省建设社会主义新农村百村调研活动中，我们通过问卷调查和入户访谈的方式对福建省东南沿海部分农村进行调研，以期形成对福建省农村基础设施建设情况客观科学的认识，为创新农村基础设施供给方式提供依据。

一 福建沿海地区农村基础设施供给调查方案

本次调研采用典型抽样和分层抽样的方法，并结合各地市农村主管部门的推荐，选取福建省东南沿海地区27个村进行调研。这27个村分布在漳州、厦门、泉州、莆田和福州等五个地市，各地市数量分布如表1。

表1 调查村分布表

这些农村的社会经济发展居全省农村中上水平，人均年收入从4000～10000元不等，各村人口从五六百人到两三千人不均；27个村各有特色，其中有部分村社被列为各地市“新农村建设试点村”，还有数个村荣获当地市“宽裕型文明村”称号，其他的几个村则是国家、省或市农调队的固定观察点，以及县级典型示范村。从整体上来看，通过对这27个村的调查研究，我们可以了解、认识当前福建省农村发展的较高水平。

二 福建沿海地区农村基础设施供给调查结果与分析

（一）部分供给仍显不足

所调研的27个村社地处福建沿海地区五地市，农业产值在国民生产产