第一节 城镇发育的背景及制约因素

平乐县隶属桂林市，位于广西东北部，桂林市东南部，总面积1919平方公里。2003年，总人口为42.86万人，国内生产总值25.47亿元，人均GDP约5940元。三次产业比重为54:19:27，属典型欠发达地区。县城平乐镇陆路距南宁439公里，距桂林118公里，距梧州市295公里，距柳州178公里。荔浦河、漓江、茶江汇聚于平乐镇西侧，并称桂江，属珠江水系。

一 资源环境背景

（一）资源环境特征

平乐县处于低纬度地区，受东亚季风环流影响，属典型的亚热带季风气候。雨量丰沛，干湿季明显。境内喀斯特地貌发育，融中低山、丘陵、岩溶、江河于一体，县城所在的平乐镇坐落于桂江河谷，负阴抱阳，形成“山环水绕，封闭内向”的空间格局。区域盛产花生、大豆、红瓜子、沙田柚、甘蔗、蔬菜、柑橘、柿子、板栗、茶叶等经济作物。境内江河水塘广布，水产资源丰富，沿河两岸岩溶密集，汛期长、水量大，气候适宜，适合水生生物及多种植物繁衍。

由于喀斯特地形的特点决定了自然生态系统的脆弱性，因此该地区资源开发极易诱发石漠化和严重水土流失，资源开发与生态重建同步进行、兼顾资源环境与经济社会的协调发展，是保证区域人地关系优化的科学发展观。

（二）区位评价

平乐处于桂北、桂东和桂中三个经济区的边缘交汇处，区位相对封闭，经济发展和城市化水平滞后。2003年，桂林全市城镇化率为30.8%，不仅低于39.1%的全国平均水平，也低于广西31%的平均水平。^[1]由于所在地域经济发展水平落后，产业结构以资源导向型的