作者导读

“离土不离乡”，是20世纪80年代农业经济论文中使用比较多的一个口号。本文对此是持否定态度的。

我国的城乡隔离政策是从前苏联学来的。实施农民“离土不离乡”的政策，不过是城乡隔离政策在新形势下的翻版。如果持之以恒，农民、农业、农村问题的解决就没有希望。多年来，包括户籍政策在内的城乡隔离政策，延缓和阻碍了我国城市化的进程，也就延缓了我国国民经济的发展。

事实上，市场经济的力量远比政府城乡隔离政策的力量大。

近几年，政府鼓励农民进城的一系列新政策，已经在事实上宣告了“离土不离乡”这一城乡隔离政策的终结。

惟有农民直接在城市投资的经济活动远比我在文中预计的要弱。农民的资本并不是没有进城，只是主要渠道还局限于通过银行储蓄，间接投资于城市。看来，农民直接在城市投资，在一个相当长的时期里，还不可能超越间接投资而成为主要渠道。换句话说，农民只能获得银行支付的低利息，投资本身的高回报是与农民无关的。当然，高额银行坏账用财政资金弥补时，农民事实上也承担了，因为他们也是纳税人。

一 发人深省的演变

在数以亿计的农村剩余劳动力的出路问题面前，“离土不离乡”的口号得到了许多同志的赞同。虽然这一口号具有十分鲜明的合理性，但客观现实的发展却出现了一些出乎人们意料的情况，“不离乡”的要求很难实现，一大批农民不但离了土，而且也离开了他们一直居住的地方。这时，一个修正性的口号提出来了：“离乡不进城”。这个口号包含了“离土”的内容