一 当前女工健康权益所面对的问题及其原因

农民工是现代经济开放社会不可缺少的人力资源，但是这一群体，始终处在弱势地位。尽管法律与公共政策的制定向农民工倾斜，有关劳资关系的法律法规以及政策也在不断完善，但侵犯农民工的违法行为仍在不断发生。例如用人单位任意克扣、拖欠工资；不签订劳动合同；不为农民工购买工伤保险；严重超时劳动，加班加点；不进行安全生产培训等等。更有甚者，个别地区发生了随意辱骂、侮辱农民工，限制农民工人身自由，非法搜身等事件，使农民工尤其是女工的人格尊严和人身权利受到践踏和侵犯。此外，曾在广东东莞、宝安、佛山、番禺等地先后多次发生的中毒、火灾事件都直接威胁着农民工，特别是女工的健康权、生命权和生存权。广东外来打工的农民工约近3000万人，其中70%～80%是女工，她们多工作于密集型的工厂或者劳动环境极差的中小企业。以上问题近年来已引起人大和政府的关注和重视。但从整体分析，《劳动法》及相关法律法规立法的滞后，对违法违规、用人单位执法的不力、缺乏整体的监督机制，仍使农民工，尤其是女工在维权过程中遇到阻力。本文作者曾于2003年组织学生及有关人员进行了样本量为1800份的有关女工劳动环境的调查及对策研究的项目，我们认为有以下的几种情况是值得我们关注的：

①女工的工种选择权受到限制。大部分女工通常文化低、生活压力大，在就业形势严峻的现实面前，大多选择较易适应且技术程度不高的餐饮业和美容美发业等。对其他的一些行业