【内容提要】西部生态环境保护与建设有赖于城镇开发。西部城镇环境质量的总体状况不佳，主要表现在：大气环境质量局部尚好，整体堪忧；水环境质量恶化，工业废水处理率低，生活污水排放量增加；声环境质量不容乐观；固体废弃物综合利用率不高，污染严重；城市园林绿化标准低。区域自然地理条件、能源结构、产业结构、环境容量、环保投入、环境管理力度及公众的环保观念等是影响西部城镇环境的决定性因素。在城镇生态环境建设中，政府的职能是制定和实施环境规划，确保环境目标和指标的实现；完善环境政策，健全地方环境法规，依法治理和保护环境。建设西部生态城镇应从改善能源结构、实现水资源的持续使用、促进垃圾资源化、完善基础设施、建设生态工业园区、发展“循环经济”等六个方面推进。

第一节 西部城镇生思环境状况

一、西部生态环境保护与建设有赖于城镇开发

西部地区是中国长江、黄河等主要河流的发源地，也是中国生态环境脆弱地区。全国水土流失总面积360多万平方公里，西部地区约占80%；全国荒漠化面积260多万平方公里，每年新增荒漠化面积2400多平方公里，大部分集中在西部地区；全国70%以上的突发性地质灾害发生在西部地区。保护和建设生态环境，再造一个秀美山川是西部大开发的重要战略目标。与中东部地区相比，西部地区人均占有的土地面积较大，但由于严酷的地貌、气候条件，其人均占有的土地自然生产力远低于中东部地区，其单位面积的土地平均承载力只有中东部地区的十几分之一。1998