中国传统的粮食结构和农业发展思路与人们对粮食和农业发展的目标要求之间的矛盾越来越尖锐，需要加强传统农业改造，转变长期以来形成的不利于农业发展的传统观念，建立现代农业体系。从粮食角度看，要转变粮食既是口粮又是饲料粮还是其他所有用粮的大粮食观念；从食物角度看，要转变食物即口粮的小食物观念，根据人们食物需求多样化要求，确立大食物战略；从生产领域看，要转变传统的种养业生产不分、依靠“粮转肉”维系种养业关系的发展思路；从消费角度看，要转变人畜共粮的消费观念。以市场经济为导向，按资源配置合理化要求，大力发展农业专业化生产，以粮食观念全方位转变为基础，改变大粮食、小食物、种养合一、粮食产消合一的自然经济方式和传统观念，逐步形成小粮食、大食物、专业化生产、人畜食物消费有别的科学分工行为和市场经济新观念，按人畜用粮的不同功能和用途组织粮食生产供给，重新构建粮食产消新秩序，通过饲料资源广泛利用，建立新型的种养业生产合理分工、科学消费的新型农户食物供求系统，促进传统农业向现代农业转变。

第一节 转变传统粮食观念

中国人均耕地面积小、谷物生产面积比例过大、传统粮食观念根深蒂固、人畜共粮的农户生产与消费方式的资源浪费、谷物需求压力越来越大等问题十分突出，对农业资源合理利用、种养业生产关系协调、人体营养平衡、农业可持续发展、农村经济快速增长都十分不利，必须转变传统的粮食生产与消费观念。根据蛛网理论分析，形成上述问题