在“实业兴市”“创新强市”战略的持续推动下，2001～2013年，杭州规模以上工业经济总量从1919亿元增长到13592亿元；工业投资总额从99.5亿元增长到910.5亿元，累计投入6820.8亿元，取得了辉煌的成就。在“两化”深度融合和“智慧城市经济”建设新阶段，杭州的工业有效投资工作明确发展方向、构建新优势，具有迫切的现实意义。

一 工业投资的概念

（一）统计意义上的工业投资

投资指的是用某种有价值的资产，其中包括资金、设备、人力、知识产权等投入某个企业、项目或经济活动，以获取经济回报的商业行为或过程。具体可分为实物投资、资本投资和证券投资。统计意义上的工业投资是指500万元以上建设项目中从事工业领域生产制造的固定资产投资。按照统计部门的标准，纳入统计的工业投资项目分两类，需提供以下材料。非单纯购置项目：施工合同、主管部门的审批备案文件或整体设计文件或可研报告、项目建设内容、项目开工照片。单纯购置项目：设备购置合同、设备付款凭证、设备到位照片。

（二）不同产业发展阶段的工业有效投资

对于工业化阶段的划分标准和理论，国内外有许多不同的观点，但基本是将工业化进程划分为工业化初期、工业化中期、工业化后期和后工业化时期四个阶段。不同的产业发展时期，有不同的工业投资特点。工业化初期，以资源密集型为主的初级产品加工业和以劳动密集型为主的日用消费品加工业快速发展，有效投资主要体现在土地、厂房建筑、原材料购置等，通过简单扩大再生产，满足人们的生活需求