杭州市哲学社会科学规划课题成果

就业是民生之本，关系到千家万户的切身利益。近年来，党和政府高度重视就业工作，始终把贯彻落实更加积极的就业政策作为工作的重要内容。但是，要在当前经济结构调整的同时，实现经济增长方式的转变，同时做好促进就业工作，面临更加复杂的困难和挑战。一方面，制造业的产业转移促使中部地区一部分省份的农民由于生活成本高而更愿意留在家乡谋生，使杭州这样的东部沿海地区的“民工荒”现象愈演愈烈；另一方面，在继2013年“最难就业年”后，高校毕业生数量再创新高，大学生就业难的矛盾有增无减。在经济增长放缓、下行压力加大的今天，就业工作任务繁重，就业的结构性矛盾日益突出。

一 杭州就业状况分析

近年来，杭州的就业工作始终服从加快转变经济发展方式这条主线，在完善就业促进机制、以创新创业带动就业、拓展供需对接的基础上，按照杭州“十二五”规划的要求，贯彻更加积极就业的政策，有效地推动了就业工作的开展，取得了可喜的成绩，确保了就业局势总体稳定。但经济结构调整、部分行业产能过剩，以及产业转移的因素，造成城乡人员流动加快，加之高校毕业生逐年增加，杭州的就业工作正面临新的复杂局面。

（一）主要指标和特点

1.就业工作水平进一步提升

杭州为了抓实抓好就业工作，近年来陆续出台了一系列政策措施，实施更加积极的就业政策，取得了较好的成绩，杭州市充分就业水平进一步提高。这些政策措施包括：鼓励和扶持大学生在杭自主创业，进一步鼓励