第一节 工业的创建及调整

一 工业的创建及演变

和平解放前，拉萨只有一两个小型工厂，谈不上什么工业经济。真正意义的工业是从和平解放后开始起步的。

和平解放后，在中央政府的领导及资助下，在全国各族人民的支持下，西藏开始建设起现代工业。20世纪60年代初，拉萨已有数十家国有企业，职工1.7万余人，主要工业品有18种，初步形成以公有制为主的工业经济体制。然而，工业经济的快速发展，暴露了不少问题，尤其反映在基础薄弱上。

1964年4月，中央政府在《关于西藏工作方针的指示》中指出，今后西藏经济工作的重点是集中力量发展农业，大力发展牧业、商业以及手工业。工业方面，除了极个别确有必要的项目（如开采硼砂和毛纺厂）以外，不要再扩大，职工人数一般不要增加。^[1]根据中央指示，结合地方实际，西藏自治区政府放慢了工业建设的速度，缩短了工业战线，压缩了职工队伍。

“文化大革命”以后，拉萨出现加快发展工业的高潮，盲目投资、仓促上马，许多企业边设计、边基建、边生产，建成各类企业200余家，受技术力量、管理水平等制约，许多企业不能正常生产，效率很差，甚至没有效益，一些企业开工不久就关闭。如拉萨玻璃厂仅试生产三次，就关闭了，造成了极大的浪费，给国家带来严重的损失。

造成这些现象的原因，固然与主观认识不足有关，更与拉萨所处的环境密切联系。西藏地处西南边陲，毗邻印度等国；加上分裂分子在境外频繁活动，图谋破坏捣乱，于是满足人民需要、维护社会稳定、保障国防安全等