自2009年开始大规模推广新能源汽车以来，我国新能源汽车产业及相关的车辆销售、电池生产、售后维修等服务业已取得显著进步，但应始终贯穿其中的充电基础设施发展问题一直没有得到妥善解决。正如2015年“两会”上，工信部部长苗圩所言，“现在新能源车发展最大的瓶颈跟过去相比，并不是客户担心车好不好用，而是更多担心充电设施的建设”。正因为此，2014年以来，相关政府部门就充电基础设施发展问题出台了极具针对性的政策措施，2015年还将出台更加全面的规划指导意见，相信随着这些措施的逐一落地，更贴合新能源汽车产业发展方向、更贴近消费者需求的充电服务保障体系必将加快建立。

一 政策措施不断完善，支持力度不断加强

2012年，国务院颁布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）》（简称《规划》），提出了我国新能源汽车及基础设施的发展目标及任务。为落实《规划》，三年来，有关部门出台了一系列政策措施，鼓励新能源汽车推广，但这些政策对充电基础设施的支持力度较弱，引导促进作用较小。2014年，国务院办公厅出台《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（简称《指导意见》），随后各有关部委依据《指导意见》出台了更“接地气”的政策措施（见表1），各相关城市颁布了更切合实际的充电基础设施发展规划及实施方案。

表1 国家出台的支持政策措施（2014年6月～2015年5月）

表2 部分地区出台的新能源汽车充电服务费收费标准

表3 新能源汽车充电设施奖励标准（2013～2015年）

表4 各种类型新能源汽车折算关系

表4 各种