一 引言

随着新型城镇化的推进，城乡发展一体化问题受到理论界的广泛关注。“城乡二元结构是当前制约城乡发展一体化的主要障碍”^[1]。在城乡二元结构日益突出的同时，我国人口发展问题也引起了社会各界的积极探讨。2012年我国新增劳动年龄人口首次出现下降趋势，是否预示着“人口红利”的终结，是否需要对人口发展政策进行调整，这引起了社会各界的普遍关注。近年来，我国人口发展的结构性问题日益显现，且这种结构性在城乡间、区域间的表现是非均衡的，这将加速我国“人口红利”的锐减，促使“刘易斯拐点”的提前到来，进一步强化人口在经济层面上的瓶颈性制约。

二 现象描述：我国人口城乡二元化趋势

当前，我国人口结构正发生深刻变化，这种变化在区域间的非均衡愈加突出。由于生育政策及经济社会方面的城乡差异，我国人口结构的城乡差异性日益显现，其在区域间的非均衡性随着经济水平的差距扩大而不断增强。

（一）我国人口发展的城乡二元化特征日益显现

当前我国人口发展的城乡二元化特征日益显现，这表现在以下四个方面。

一是人口年龄结构的城乡差异性明显增强。这体现在：一方面城市的劳动力供给优势大于乡村；另一方面，经济落后的乡村要面临着比城市更加严重的人口老龄化问题。因此，在劳动力比重、老龄化城乡差异冲击下，人口年龄结构的城乡差异性日益凸显（见表1）。

表1 我国人口年龄结构的城乡差异

二是人口抚养负担的城乡差异性有所收敛，但老年抚养比的城乡差异性明显。虽然总抚养比