一 行业重大政策的汇编

回顾中央对于地方政府融资平台的政策演进，笔者不得不提到2010年6月10日国务院出台的《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，即国发〔2010〕19号文，这是国务院首次也是唯一的一次，对地方政府融资平台的议题发布专文。从19号文的出台至今，中央对地方政府融资平台的政策层出不穷，以下按照发文部委的不同进行梳理分析。

（一）国务院发布的政策

2010年以来国务院发布的相关政策见表1。

表1 国务院发布的相关政策

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国务院出台有关融资平台的政策，总体思路是宏观指导，重在融资平台的规范管理。中央对融资平台重点关注并出台相应政策，始于2010年。国发19号文的出台，也标志着我国地方政府融资平台的发展进入了一个新的阶段。19号文详述了针对融资平台的5条规范处理意见：抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务，对融资平台公司进行清理规范，加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理，坚决制止地方政府违规担保承诺行为，加强组织领导，确保工作落实。19号文是我国针对地方政府融资平台出台的纲领性文件，后续各部委出台的相关政策，基本上是该文件的进一步细化和落实。随后，财政部、发改委、人民银行和银监会等四部委出台有关贯彻落实19号文的通知，就是很好的例证。

（二）财政部发布的政策

2010年以来财政部发布的相关政策见表2。

表2 财政部发布的相关政策

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财政部出台有关融资平台的政策，主要侧重于规范地方违法融资，推进