从20世纪80年代中期开始，中国农村劳动力大规模向城镇转移，造就了世界历史上最大的劳动力流动。人们经常引用的一个数字是，20世纪90年代中期居住在城镇的农村移民有5000万。长期以来，农村到城镇的迁移受到严格控制。从表面上看，中国农村居民对于这些控制政策的放松反应得很充分。但是在本文中，笔者将证明，尽管很多农村居民有激励有能力迁移，但是他们还是选择了不迁移。一个重要的原因就是现行的土地管理政策。

长期以来，中国政府严格控制农村到城镇的迁移，城乡之间形成了巨大的收入差距。^[1]这一巨大的城乡收入差距给农村居民提供了很大的激励，促使他们迁移到城镇。尽管有这样的激励，中国农村家庭并不愿永久地迁移到城镇地区。这种不情愿表现在两个方面：第一，实际上大部分的个人和家庭没有参与迁移；第二，已经出现的迁移很大程度上是暂时性的（circular）。根据一个在四川省的抽样调查研究，1995年大部分移民在家乡之外的地方所居住的时间少于9个月。^[2]

如何解释中国人对于迁移的这种不情愿（unwillingness）？绝大部分现有的实证研究发现，个人特征、家庭特征，以及社区特征对于迁移决策有重要作用（Hare和Zhao，2000；Mallee，2000；Meng，2000；Zhao，1999）。这表明，缺乏能力或者缺乏信息只能提供部分解释。为数不多的几个研究考察了制度约束对于减少农村到城镇迁移的作用（Yang，1997；Zhao，1999）。

本文采用了一个农村家庭内部劳动力配置的简单理论模型，根据现存的土地制度，本文想要解释中国农村居