引言

我国以优越的地理位置、独具魅力的东方文化、丰富的旅游资源和潜力巨大的客源市场成为亚洲邮轮市场的核心组成部分，越来越受到国际各大邮轮公司的重视。“一带一路”的战略构想构建了中国开放的全方位新格局，为我国全面深化改革开放规划了全新的美好蓝图，为亚欧区域合作注入了新的活力，我国也将会利用此次契机全面推进新一轮的对外开放，这为国际邮轮产业的发展提供了良好的发展机遇。上海作为我国的国际化大都市，邮轮产业也是上海新兴战略性产业，作为亚太地区第一的邮轮港口，上海必将极大地推动区域经济的发展。

上海一直是我国经济发展的排头兵，是我国创新发展的试点城市，更是我国邮轮产业发展的先行者，上海率先成立中国邮轮旅游发展实验区。要以推进完善邮轮产业政策体系、提高母港建设管理能力、提升邮轮产业服务质量、培育本土邮轮服务力量、扩大邮轮经济产业水平等方面为主要内容，在重点领域加强研究，探索试验，并与其他邮轮旅游城市积极配合，为我国邮轮旅游持续、快速、健康发展不断积累经验，充分发挥示范功能和引领作用。邮轮旅游实验区先期主要在72小时游客过境免签、提供更多免税商品、（邮轮）服务标准提升、对接自贸区政策、开发满足家庭需要的邮轮产品等方面先试先行，围绕打造“世界著名旅游城市”的目标，推动上海成为国际一流的邮轮母港、长三角国际邮轮组合母港和中国邮轮门户港。

上海中国邮轮旅游发展实验区被赋予四种内涵：一是先行先试，突出创新功能。争