本文意在授权城市作为涉及跨学科活动如艺术、文化和创意产业的“经纪人”。其目标是为城市提供简明的指导方针，以支持和最大化地发掘文化及创意产业（CCIs）的创新潜力。

本研究旨在帮助城市当局：

·澄清创意溢出的概念。

·展示创意溢出对创新的帮助。

·强调城市在创新过程中的作用。

·思考地方创意溢出战略的资本和工具。

·为实现创意溢出提供一个按部就班的指导。

本文不仅是创意收集项目^[1]的成果（这是一项为期三年的欧盟城市邀请项目，邀请了9个欧洲城市参与），而且还包括了KEA项目（一项管理涉及面广泛的欧洲创意溢出项目）的专业知识。

创意溢出被认为是鼓励CCIs和其他经济领域合作的手段。它鼓励CCIs作为创意部门奉献创新，并认为政策工具能够支持这一目标。这个过程应蕴含在地方政府的创新政策中，而这些创新政策将提高地方产业竞争力和地区吸引力。

因此本研究着眼于鼓励经济与社会现代化的交叉创新，旨在帮助城市打造一个能够盘活地方文化和创意资源（遗产、机构、艺术家、创意产业等）的生态系统。

一 核心概念

“文化及创意产业是其他经济社会领域的重要驱动力”，引自欧洲委员会发布的《全球化时代的综合产业政策——将竞争力和可持续性置于舞台中心（2011）》报告。

（一）创新

几个世纪之前人们高呼的创新主要是指提高生产率，今天创新的重要性不仅在于提高生产力，还在于帮助企业在与它们的对手竞争中脱颖而出。

创新是通过网络连接、协作、知识交流、学习和新的跨部门和跨学科带来的溢出