第一节 关贸总协定时期的多边贸易体制

一 1947年关贸总协定的诞生

世界贸易组织正式运行之前，1947年关贸总协定是协调、处理缔约方之间关税与贸易政策的主要多边协定。其宗旨是，通过彼此削减关税及其他贸易壁垒，消除国际贸易上的歧视待遇，以充分利用世界资源，扩大商品生产和交换，保证充分就业，增加实际收入和有效需求，提高生活水平。

（一）产生背景

20世纪30年代。随着世界经济陷入危机，资本主义国家间爆发了关税战。美国国会通过《1930年霍利——斯穆特关税法》，将关税提高到历史最高水平，其他国家也纷纷效仿。高关税阻碍了商品的国际流通，造成国际贸易额的大幅度萎缩。

为扭转困境，1934年美国国会通过了授权总统签署互惠贸易协定的法案。随后，美国与21个国家签订了一系列的双边贸易协定，将关税水平降低30%～50%，并根据最惠国待遇原则，把这些协定扩展到其他国家。这一举措对于缓解当时的经济危机起到了重要的作用。

第二次世界大战期间，许多国家面临经济衰退、黄金和外汇储备短缺等问题。美国为在二战后扩大世界市场份额，试图从金融、投资、贸易三个方面重建国际经济秩序。1944年7月，在美国提议下召开了联合国货币与金融会议，分别成立了国际货币基金组织和国际复兴开发银行；同时倡导组建国际贸易组织，以便在多边的基础上，通过相互减让关税等手段，逐步消除贸易壁垒，促进国际贸易的自由发展。

1946年2月，联合国经济及社会理事会成立了筹备委员会，着手筹建国际贸易组织。同年10月，在伦