本文首先论证了自然文化遗产的五个特殊性：（1）价值是超越国界和当代的；（2）自然文化遗产属于特优商品；（3）需求的高收入弹性；（4）不可再生性；（5）受破坏的程度比较难以量化。这些特殊性决定了遗产的管理不应该是照抄市场原则。通过分析现阶段中国对自然文化遗产的使用和投入的不对称，作者建议：为保护珍贵的自然文化遗产，中国在现阶段应该采用保守原则，尽可能地保护遗产作为文化与历史的载体的重要性。在管理体系方面，应该通过立法，采用集中管理和分散经营相结合的原则。本文还对改进管理的工具和技术，建立一套公开透明的招标过程，以及有效地发展旅游业进行了一系列政策分析。

一 自然与文化遗产管理的目标

一个国家的自然与文化遗产不同于普通商品。第一，自然与文化遗产的价值在横向上是跨越国界的，在纵向上超越了一代人的历史。第二，人们对自然与文化遗产的真正价值的认识，有一个很长的过程。在某一个历史阶段，消费者会低估自然文化遗产的价值。这在经济学上称为“特优物品”（merit goods）。第三，人们对自然文化遗产的需求和收入水平呈正相关。用经济学的术语，自然文化遗产的收入弹性是比较高的。第四，自然与文化遗产是不可再生的，大规模的改造和重建，会严重破坏自然文化遗产作为文化与历史的载体的功能。第五，自然文化遗产受破坏的程度比较难以量化，而一旦受破坏，恢复其原貌就非常困难。

这些特征使得自然与文化遗产非常类似于生态环境，而不同于普通商品。基于同样