城乡无职业者和无正当职业者是指已到劳动年龄、有劳动能力，但基本不从事农业生产、又无其他正当职业的人。随着社会的发展和改革开放的深入，这部分人越来越成为危害社会稳定而不可忽视的一个群体。为了解他们的生活、生存情况，市民政局组织专班对这部分人进行了专项调查。

一 农村无职业者或无正当职业者的基本情况

据不完全统计，1998年农村无职业者或无正当职业者约2300人。

1.农村无职业者或无正当职业者的年龄、性别和文化结构

从年龄结构看，青年、中年、老年皆有，其中青年占30%（主要指青少年犯罪人员和“依赖型”的青年）；从性别结构看，男女皆有，比例约为1∶1；从文化结构看，中、老年多为文盲，青年多为初中或小学文化程度。

2.农村无职业者或无正当职业者的类型（见表1）

表1 农村无职业者或无正当职业者类型统计表

通过调查发现：

“蒙骗偷盗型”以青年为主，他们往往单个行动或结成团伙，进行诈骗与偷盗。他们一般出生在贫困家庭，受教育不够，享受家庭社会温暖较少。

“地痞流氓村霸型”以青年、中年为主。他们打架斗殴、欺男霸女、欺行霸市、强拿硬要，严重危害社会。

“依赖型”大多数是青年，他们家境条件较好，不愿或不屑劳动，一味贪图享乐，老百姓戏称之“阔少爷”、“大哥大”、“大姐大”。

“封建迷信型”以老年人为主，多为巫婆、马脚、神汉、假道士、算命先生、风水先生等角色。

“乞讨型”以老年人为主，一般家庭条件差。目前也有年轻化趋势，如成年人伪装残疾乞讨或胁迫儿童在