1998～2001年，在抵御亚洲金融危机和美国等世界主要国家同步陷入经济衰退的影响，以及克服国内需求不足的情况下，中国国内生产总值保持了7.1%～8%的增长。在此基础上，2002年国内生产总值增长率回升到8.3%，2003年、2004年又分别上升到9.3%和9.5%（见图1）。从2002年开始的新一轮经济周期，是中国社会主义市场经济体制初步建立后的第一个周期。2003年下半年至2004年的宏观调控，是中国社会主义市场经济体制初步建立后的第一次控速降温的宏观调控。这次宏观调控是在学术界十分激烈的争论中进行的。实践表明，这次宏观调控是必要的、及时的、正确的、有效的，已取得明显的阶段性成效。这次宏观调控为我们贯彻落实科学发展观，深化对社会主义市场经济运行规律的认识，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，提供了丰富而又宝贵的实践经验。我们可以从以下五个层次来把握这次宏观调控的来龙去脉：（1）为什么要进行这次宏观调控；（2）怎样进行的这次宏观调控；（3）宏观调控取得了什么成效；（4）还存在什么问题；（5）今后怎样做。

图1 中国经济增长率波动曲线（1990～2004年）

一 为什么要进行这次宏观调控

2003年第一季度，中国经济增长开始明显加速，经济增长率猛升到9.9%；第二季度，经受住了“非典”的冲击，经济增长率为6.7%；第三、四季度，直到2004年第一季度，经济增长率又继续在9.6%、9.9%和9.8%的高位上运行。经济的高位运行具有双重含义：一方面，中国经济增长的位势由前几年的7%以上、8%以下，上升到9%以上，表明中国