浙江空间集中化战略的总体构想，大致分3个层次。

①积极吸引全国生产要素向浙江集聚。全国区域经济发展的集中化态势表明，浙江完全有能力保持较快的GDP增长速度，这也意味着浙江将有能力吸引其他省份的生产要素，与此同时，浙江对全国经济增长的贡献份额将逐年有所提高。

②积极促进生产要素向“Ⅴ二”区域集中。提高“Ⅴ二”区域的集聚水平，不仅是这一区域自身的内在要求，也符合全省区域经济发展的总体要求。

③积极推进欠发达地区跨越工业化阶段，形成以劳动力转移带动人口迁移为主的多元发展模式。非“Ⅴ二”区域是浙江的欠发达地区，要突破传统发展模式的束缚，形成“农业+第三产业+一定数量的地方工业+劳动力流动带动人口迁移”的多元发展模式。

第一节 全国区域经济发展的集中化态势

由于自然地理条件制约，在空间格局上，中国经济天然地具有一种高度集聚的格局。然而必须指出的是，如果以人口分布为基准，则并不存在着这种所谓的集中化格局。这是因为在漫长的历史进程中，中国各个省份的人口增长大致是土地产出的函数，形成了一种人与土地产出的均衡关系，各省耕地播种面积与人口之比相当接近。1998年，不包括北京、天津、上海、内蒙古、宁夏、新疆、黑龙江和吉林8个省份，其余23个省份的耕地播种面积与人口比例关系的方差为0.038，标准差为0.041，变异系数仅为0.03。从这里也可以看到，在农耕社会，中国区域经济发展状况大致是由耕地产出状况决定的。然而，改革开放以来的快速的工业化进程，再加上