第一节 研究与开发

解放前，天津的科学技术发展非常缓慢，基础十分薄弱。建国以后，党和政府对科学技术给予了极大的关注，制定了一系列发展科学技术的政策。但在“文革”期间，科技事业遭到严重破坏。直到党的十一届三中全会以后，随着工作重点的转移，科学技术又被提到重要地位，在党中央、国务院关于新时期发展科学技术战略方针和关于科技体制改革决定的指引下，天津的科技事业有了较大发展。特别是进入90年代以来，天津市确定了科技兴市的战略方针，1992年市委、市政府在深入调查研究的基础上，制定了《关于依靠科技进步加快经济发展的若干意见》，使天津科技事业的发展进入最好时期。总之，天津的科技事业经过40多年曲折的发展，目前已经拥有了一支实力雄厚的专业技术队伍和门类齐全的科学技术研究和开发机构，取得了大批科技成果，科技体制改革不断向纵深发展，科技事业发展的内部、外部环境不断得到改善。

一、科学技术队伍不断发展壮大，其结构日趋合理

建国以后经济的快速发展，促进了科学技术队伍的成长壮大。1960年全市拥有自然科技人员6.2万人，1978年达10.5万人，1988年达到25万人，到1994年自然科技人员已达到25.3万（不含内退和停薪留职人员），是1960年的4.1倍。每万人口中的自然科技人员数也由1960年105人上升到1994年的271人。同样，社会科学专业人员的增长也较快，由1980年的4.82万人，增长到1994年的33.6万人，年均增长达2.06万人。1994年天津共有专业技术人员58.92万人，平均每万人口有科技人员530人，平均