劳动就业能使潜在的生产力转化为现实的生产力。劳动就业就是使具有劳动能力的人实现与生产资料相结合，并以此为手段取得合理的劳动收入。新形势下的劳动就业工作，必须根据已经变化了的社会特点和改革要求，认真总结新的经验，搞好劳动制度方面的改革，走中国式的社会主义道路。面临着我国人口多、劳力多、底子薄、资金缺的国情，必须“统筹兼顾”，搞活经济、发展经济，促使劳动力流动，促使劳动力的多渠道就业，这是我国劳动就业的根本方向。就河南“六五”期间的劳动就业实际工作来看，坚持“三结合”的就业方针显得常别重要。从1979年到1985年，全省共安置139万城镇青年就业，其中，“六五”期间安排的有100.8万人（见表1）。

表1：1979至1985年安置就业人数情况

从1983年起，全省基本做到新增的城镇待业青年在第二年就得到安置。这样，使一度头疼的城镇青年待业问题基本得到解决，从而城镇待业率逐渐降低并稳定下来（见表2）。

从城镇青年和待业人员就业的去向看，我们改变了过去依靠单一的“全民企业”的状况，在政府统筹规划指导下，“实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的方针，开辟了多渠道、多形式就业的道路，从仅依靠全民企业招工就业变成主要依靠发展集体经济和个体经济安排就业。“六五”期间，城镇待业人员就业去向的变化如下（见表3）。

表2：河南省待业率变化情况

表3：河南省劳动就业规模和去向比较表

1985年和1980年相比，到全民企业就业的由39.68%下降到31.1%，到