第一节 农地重划之必要性

一 农地之实质缺失

台湾之耕地因受自然与人为因素之影响，在实质上有下列之缺失，在耕作与经营上造成许多不便，不但妨碍农地生产力之提升，且增加农业经营成本，使农业之竞争力降低。

1.丘块畸零狭小：耕地细分，丘块畸零狭小，耕作不便，且田埂用地增加，减少直接生产用地，对于农业机械化更为不利。

2.农户耕地分散：耕地因买卖及均分继承等原因，造成极端分散，耕作经营均感不便。重划前农户耕地分散在三处以上者约占50%。

3.农路缺乏：田间农路弯曲狭小，许多农田没有农路直达，肥料供输及农产品搬运不便，农机无法直接到达，浪费劳力，增加生产成本。重划前平均临路边丘块数仅为20%左右。

4.田间灌溉不便：能直接灌溉之丘块数约为20%，多数农田越丘灌溉普遍，不能适时适量给水，农民争取用水常发生纠纷，已施肥料亦常因供应邻丘用水而流失，增加生产成本。

5.耕地排水不良：地形及河川水位高低不一，田间排水设施不足，暴雨或急雨常造成田间积水为患，对于作物生长不利。

鉴于台湾农地有以上缺失，有待积极改善，政府自实施农地改革后，即有推动农地重划之构想，但因过去尚无先例及经验，而法令之依据，亦尚未周全，故仍从长计议，不敢贸然从事，先着手试办，再进行大规模重划工作。

二 农地重划之目的

台湾农地改革，着重在农地分配，农地重划则着重在农地利用。由于耕者有其田实施以后，土地所有权与收益全归耕者所有，引起农民进一步促进利用之兴趣与热心，为农地重划带来良好