一 对政策的评价及建议

现有的救助政策体系解决了大学贫困生的问题吗？如果要评价政策的总体效果，我们可以去观察实施了这些政策之后贫困大学生的现实状况。从总体上来说，国家出台的政策以及社会资助等各项措施在救助贫困生的过程中起到了积极的作用，在我们的调查中还没有发现一个学生真正因为贫困辍学，“奖、贷、助、补、减”和社会资助等各项政策通过自己不同的方式对贫困生进行了资助，“绿色通道”的政策和政府的“不让一个学生因为贫困而辍学”的承诺为贫困生的上学问题做了最后担保，这充分体现了社会主义制度的优越性，也体现了政府救助贫困生、维护高等教育公平性的坚强决心，从宏观来讲，政策是有效的。但是我们也应该关注到现状的背后依然存在一些矛盾，可以想像，如果没有“绿色通道”，仅仅依靠“奖贷助补减”和社会资助体系的运转还是不能够完成救助贫困大学生的目的的，特别是作为救助主要渠道的国家助学贷款和勤工助学政策中还有一些制度上的障碍需要突破，有深层次的问题需要解决（这些问题在前面的研究中已一一做了描述），而“绿色通道”的维持依赖的是学校拿出自己的钱来填补学费拖欠的“窟窿”，这只能是一时之策，而不能成为长远之计，从根本上讲，我们还需要寻找救助政策更好的运转和相互协调配合的机制，这需要进行更多的制度创新，而所有这一切的前提就是对政策给予正确的评价。

（一）政策评价

从政策科学的角度来看，对一项公共政策的评价首要的考虑因素包括政策效