金砖国家新开发银行（以下简称金砖银行）由金砖五国共同设立，目标在于为金砖五国及其他新兴经济体的可持续发展和基础设施建设提供资金支持，其成立标志着金砖国家合作机制从“务虚为主”转型为“虚实结合”。作为首家由发展中国家主导成立的大型国际多边开发银行，将遵循现今国际金融秩序主流模式来进行治理结构、经营理念和运作机制的设计，同时在制度、政策、工具、程序等方面力求有所创新。

作为新兴经济体主要代表国家的金砖五国，不论其国际金融货币合作，国家之间的双边或多边合作，还是自身的改革，都将促进国际政治经济“新常态”目标的成功实现。理想状态下的“新常态”是合理、公正、公平的“新常态”，是新的政治经济格局下多元化的“新常态”。这是在国家间相互博弈与斗争当中逐步达到的。金砖国家必须努力，以适应和促进“新常态”的发展。第一，充分认识和把握走向“新常态”所要面临的困难和挑战；第二，将国家间的相互合作提升到国家战略的高度，增强互信，求同存异，深化合作的体制和机制；第三，从国际层面出发看待问题，不断完善金融治理体系和加快国际经济体系的变革；第四，推进国家间金融货币合作，促进本币走向国际化，加快各国间贸易投资协议的有效签署，推进经济发展一体化；第五，针对自身面临的诸多问题，加快改革与发展的步伐。

一 金砖国家新开发银行概述

1.金砖银行的角色定位

2015年7月21日金砖银行在上海正式宣布开业，这是继亚投行之后中国积极支持的第二家新的国