美国的慈善事业一向十分蓬勃和多元化。2000年全国总捐献数字达2，034亿美元，占国民生产总值2%。^[1]政府认可的慈善及公益团体（下文简称为慈善团体）达61万个（1997年数字），所聘用的员工和义工数目达1，500万人之上。（Sumariwalla，1998）

本文将概括介绍及探讨美国不同的集体筹款机制。中国与美国均是面积广阔及人口众多的国家，即使两国的政治经济发展有着很大的差别，相关的经验亦有其参考价值。

一 三种集体捐献机制

美国目前存在集体捐献机制，总共有三种，分别是筹募联盟、社区基金和商营公益捐赠基金。^[2]

1.筹募联盟

筹募联盟（federated fundraising）^[3]泛指一般以联盟形式进行筹募工作的团体，而当中历史最悠久的联合劝募（United Way）系统，是目前美国规模最大的筹募联盟机构，在全国有超过1，400个团体会员；每一个地区会员会分别为其所属区内的非营利组织成员进行集体形式的筹募活动，会员多数为社会福利机构。时至今日，筹募联盟机构仍然以在职人士为主要募捐对象，通过与雇主合作，于工作间进行筹款活动，善款直接于每月的薪水中扣除。以联盟形式于工作场所筹募的好处是成本低效益高，所能接触到的捐款人数众多，是以社区为本的筹募机制不可或缺的一环；而对于雇主而言，由一个中介机构于工作场所统筹不同慈善团体的筹募工作，可以减轻行政负担及省却不必要的混乱。事实上，商业机构及公私营部门雇员的捐款，为联合劝募提供了接近九成捐款。2000年，企业的捐款达9亿美元，占整体捐款的23.2%，而雇员捐