1995年，中国顺利完成了第八个五年计划的各项主要任务，并提前五年实现了经济总量比1980年翻两番的国民经济发展战略目标1996年，中国开始实行第九个五年计划，在20世纪的最后五年中，中国不但要继续保持经济的快速增长，同时将经历经济发展阶段性转变的“世纪之交”，即经济体制和经济增长方式转变的关键时期。

稳定增长和宏观经济环境的改善

自90年代以来，中国工业增长从1990～1991年的“低谷”到1992～1994年上半年的“过热”，再到1995年的平稳回落中保持稳定增长，经历了一个明显的增长周期。

1992～1993年，中国经济摆脱1990～1991年的低速增长，再次进入共和国历史上又一个高速增长时期，经济增长急剧加速，尤其是工业的增长速度达到20%以上，以致出现了“过热”和经济秩序尤其是金融秩序混乱的现象。如货币供应增长过快；非法集资严重；银行大量违章拆借资金，用于炒房地产和股票；人民币汇率大幅度下跌，1993年6月份外汇调节市场的人民币汇价比年初下降了近50%。由于各地区盲目地兴办“开发区”，上新项目，使固定资产投资增长过快，1993年上半年，国有单位的固定资产投资比1992年同期增长70.7%。在过旺需求的拉动下，生产资料价格和生活资料价格都大幅度上升，其中生产资料价格比1992年同期上涨44.7%，居民生活费价格涨幅全国平均为16.6%，大中城市超过20%。由于国内投资需求的膨胀，进口比1992年增长29%，比出口增长高出21个百分点，进出口逆差达122亿美元。1994年，居民消费物价比1993年上升24.1%。

为了保持社会供求总量的基