中泰旅游突发事件应急处置与合作机制研究
一 引言
中泰两国文化相似,血缘相亲,1975年7月1日开始建交,两国在政治、经济、社会和文化等各领域都保持着良好的友好关系,并随着互信互谅、相互合作的加强而不断增强。1993年中泰签订《中泰旅游合作协定》,两国的民间友好往来更加活跃,犹如走亲戚、朋友般的密切。两国民众的友好往来,是中泰两国人民血脉相连、文化交融,以及相互了解和合作的结果。
泰国迷人的热带风情、独具特色的佛教文化和风土民情,吸引了众多的中国游客前往泰国旅游。近年来,中国公民赴泰旅游人数逐年上升,一直居于泰国旅游客源国前三位。2010年赴泰旅游人数为101.46万人次,同比增长63.1%,2011年超过150万人次,2012年中国成为泰国第一大旅游客源国。拥有灿烂辉煌历史、壮美锦绣河山、淳朴民风习俗的文明古国——中国,也吸引着泰国游客前来观光旅游。2009年接待入境泰国游客人数为54.18万人次,2010年接待63.55万人次,2011年接待60.80万人次,中泰两国公民旅游往来,不仅为两国带来大量外汇收入,而且直接推动了中泰两国相关行业的发展。
然而,在两国旅游往来人数持续迅猛增长的同时,近年来两国旅游往来也遭遇了许多突发事件。如中国公民赴泰旅游遇到安全、服务质量等问题,受到自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击、政局动荡等制约,造成中国游客滞留、暂停或被迫取消行程等,也有发生中国游客涉水溺亡和交通安全事故。泰国政治局势动荡使旅游受阻,游客时常面对赴泰旅游安全警示,因而产生了“泰国旅游安全吗?”的疑惑。在两国游