一 2013～2014年经济形势

（一）经济增长概况

2008年后全球经济形势发生变化，一度为印度尼西亚经济提供了额外动力。一方面，中国和印度对资源性产品的需求增加，助推大宗商品价格上扬，利好印度尼西亚出口；另一方面，美国等发达国家在金融危机后采取量化宽松政策，向市场注入流动性，外来资本大量流入包括印度尼西亚在内的新兴市场。就在印度尼西亚上下普遍感到前景乐观之时，国际大宗商品价格持续走低，压制了印度尼西亚的出口增速，但进口需求仍然旺盛，以致经常项目赤字增加。2013年5月，美联储首次暗示将缩减量宽，印度尼西亚是受冲击最大的新兴经济体之一，印尼盾遭遇巨大贬值压力。政府限制粮食进口、削减燃油补贴等举措，又放大了通胀预期。在多种因素作用下，2013年印度尼西亚经济大致沿缓慢下滑的轨道前行，一季度增长率为6.02%，二、三季度增长率分别为5.8%和5.62%，四季度增长率回升至5.72%。全年经济增长5.7%，这是印度尼西亚自2010年以来经济增长幅度首次低于6%。

2014年全球经济复苏依旧乏力，印度尼西亚经济长期存在的结构性问题日益突出，例如粮食和能源的自给率低、金融市场不成熟等。印度尼西亚经济增长率继续呈下探之势。一季度增长率环比只有0.97%，创下最近10年的最低纪录，一季度采矿业，制造业，电、煤和自来水业，建筑以及贸易行业增长均明显放缓。

为应对不利局面，印度尼西亚央行和政府陆续推出了一系列政策措施，从2013年年中开始的从紧的财政和金融政策延续并贯穿整个2014年。为缓解财政风