一 中国都市圈评价范围

1.中国都市圈划分原则和依据^[1]

根据都市圈的定义，结合中国的实际情况，中国都市圈划分原则和依据如下。

（1）以中心城市为核心的原则

中心城市在都市圈经济发展中具有十分重要的地位和作用。一是中心城市具有生产力高聚集优势，在一定地区社会经济发展中具有重要的主导作用；二是中心城市具有较强的综合社会经济功能，使中心城市在发展大市场、大流通和外向型经济中具有绝对的优势；三是中心城市拥有良好的区位条件和基础设施，各种经济管理机构较健全、交通运输条件方便，使中心城市具有带动某一区域内经济活动的重要功能。因此，在都市圈经济发展中必须以中心城市为核心，充分发挥中心城市的经济势能及作用。

（2）以城市等级体系为依托的原则

以城市体系为依托，充分发挥城市经济中心的作用，是划分都市圈的基本原则。遵循以城市体系为依托的原则，一是要正确确定中心城市对周围城市的吸引力和辐射力，从而界定都市圈范围；二是要确定合理的城市等级体系，实行大中小城市的合理分工和布局，形成各有优势、相互补充、具有特色的城市体系，才能实现生产力的合理布局，充分发挥区域协作联合的优势，从而促进都市圈的经济发展。

（3）以交通通达条件为纽带的原则

中国目前城乡分离的户籍制度，限制了劳动力在城乡之间、地区之间的自由流动；再加上处于经济体制转轨时期，劳动力流动的非规律性，采用劳务通勤关系不能准确反映中心城市经济势能作用的范围，因而采用以交通通达条