21世纪兴起了新一轮的科技革命和产业革命，各国积极推动科学技术革命和产业升级。上海作为全国最大的经济中心、长三角城市群的中心城市，积极建设全球科创中心，不仅是其自身转型发展的内在要求，而且是国家发展战略顺利实施的关键一环。目前，上海正处于深入实施“创新驱动发展、经济转型升级”战略的关键时期，加快“四新”经济发展是上海建设四个中心的重要途径，也是国家发展战略的必然要求和履行上海历史使命的应有之义。

一 上海“四新”经济发展的主要特征

2014年，中央经济工作会议提出，“要根据一些新技术、新产品、新业态、新商业模式投资机会大量涌现的现状，创新投融资方式，把握投资方向，消除投资障碍”。上海市率先响应了中央对“四新”经济的指示，积极促进产业创新转型，坚持提升传统产业和培育新兴产业相结合，逐渐形成了一些极具发展前景的领域和一批颇具活力的企业。一直以来，上海对新技术、新产品、新业态、新商业的不懈探索，终于形成了自身“四新”经济发展的主要特征。

1.制造业与服务业融合发展

上海“四新”经济的发展注重打造“智能制造”，强调从“制造到智造”的转型升级，利用新技术、新模式推进制造业升级。在提升制造业竞争力的同时，积极推动新兴服务业的发展，为服务业插上“互联网+”的翅膀，催生服务业新商业模式的出现。此外，进一步推动制造业与服务业相融合的新业态模式，一批高端制造企业迅速发展，企业的产业和价值链衍生范围不断拓宽。

2.区县“四新”经