一 概述

受国务院扶贫办外资项目管理中心委托，四川农业大学旅游学院于2008年9月15日～10月6日对国务院扶贫办在四川、甘肃和陕西三省4834个汶川地震灾后重建村中选择的19个试点村（其中四川省9县10村，甘肃省5县5村，陕西省2县4村）进行了灾后重建的基线调查工作。

邓维杰、龙亚萍、唐福全和李蓓等专家承担了具体的调查和报告工作。

本次基线调查的主要目的是通过了解19个村灾民生产生活尤其是生计现状、正在开展的灾后重建活动情况和面临的问题，提出对今后灾后重建的建议等。

本次基线调查于2008年9月15日启动，在陕西省宁强县、略阳两县4个村开展集中监测，专家对基线调查方法进行了测试和修订。2008年9月21日起，四位专家分成四组分赴四川、甘肃共15个试点村开展调查工作。试点村野外调查工作于2008年10月6日完成。

此次基线调查采用参与式工作方法，主要工具包括关键群体小组访谈（包括重灾户、贫困户、妇女和村组干部四个组）、关键信息人访谈、野外观察、半结构访谈、生计分析、排序、SWOT分析、社会性别分析、三角印证和矩阵等。

二 地震对试点村的影响

全部19个试点村均受到汶川地震的严重影响，灾情十分严重，主要体现在住房、收入和粮食安全以及基础设施（乡村道路、人饮设施、供电等）等方面。

（一）住房

住房因地震毁损十分严重。下表1描述了三省19个试点村因地震导致房屋毁损（垮塌或者严重受损）而必须重建的情况。

表1 川甘陕19个试点村房屋毁损情况

从表1可以看出，房屋毁损比例最高的达到99%（甘肃省武都