“十二五”期间收入分配的政策调控初见成效
(一)宏观分配格局得到改善
国民收入分配格局体现了国民收入在政府部门、企业部门和住户部门之间的分配。通过分析国民收入的来源,可以辨识国民收入的功能性分配特征。从宏观分配格局可以发现,在2000~2008年,住户部门在初次分配和再分配中的比重以及劳动者报酬在初次分配中的比重经历了一个较为迅速的下降过程。由于初次收入分配出现了不利于劳动者的趋势,因此普通劳动者难以参与对经济增长成果的分享。为改善宏观分配格局,“十二五”规划提出,要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。统计数据表明,“十二五”规划实施以来,居民收入在国民收入分配中的比重逐渐得到提高。而劳动报酬在初次分配中的比重则在2012年有了大幅提高。
本文根据资金流量表对宏观分配格局进行了考察。国家统计局对2000年以后的资金流量表根据全口径财政收入详细数据、国际收支平衡表数据等进行了调整,而2000年以前的资金流量表未做相应调整。因此,2000年前后的资金流量表并不是完全可比的,本文只根据2000年以后的资金流量表对宏观收入分配格局进行分析。
表1列出了住户部门、企业部门和政府部门在初次分配以及再分配中的比重。可以看到,住户部门在初次分配和再分配中的收入占比在2000年后都呈现下降的态势。这与20世纪80年代末90年代初的“工资侵蚀利润”形成了鲜明的对比。
使用再分配过程中各部门的可支配收入份额减去初次分配过程中各部门的初次分配份额,可以清楚地看出再分配过