2010年，首部生态文明绿皮书《中国省域生态文明建设评价报告（ECI 2010）》发布，我们以各省域为评价对象，建构了一个特色鲜明的生态文明建设评价指标体系ECCI，包括生态活力、环境质量、社会发展和协调程度四个考察领域。在此后连续发布的四版绿皮书中，以及2015年最新版的绿皮书中，ECCI不断完善，一直维持了四个考察领域的整体框架。目前，生态文明评价研究已是一个学术热点。据不完全统计，我国学者提出的各类生态文明评价指标（体系）已不下40种，评价对象多种多样，考察领域各不相同，评价方法各有千秋。ECCI为何要坚持从以上四个方面展开评价？其合理性何在？ECCI背后的理论根据是什么？在以往的五个ECCI版本中，我们一直以“一体两用论”和“强体善用论”为理论根据。2015年首次系统阐释该理论根据，并进一步改善指标体系及算法。

一 ECCI 2015的理论根据——一体两用论及强体善用论

尽管学界对生态文明有狭义和广义两种理解^[1]，但现在逐渐形成的共识是，生态文明是人与自然和谐双赢的文明，其宗旨是要解决当前面临的资源短缺、环境污染、生态退化这三类不同的问题，并保障和增进人类福祉。

目前，仍然有人认为经济社会发展与生态环境是相互冲突的，二者不可兼得，或者认为经济发展与环境质量必然存在环境库兹涅茨倒U形发展曲线，不可逃避“先污染、后治理”的铁律。那么，真的可以实现人与自然的和谐双赢吗？如果可以，又如何实现？

我们认为，基于人与自然之间的“一体两用”关系，采用“强体善用”的