根据《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》对四类重点人群的划分，城镇劳动人口科学素质是我国公民科学素质提升的重要环节。提升城镇劳动人口科学素质，不仅对于推动中国新型城镇化建设有所贡献，更重要的是能为提升整体公民科学素质提供强大支持。

一 我国城镇劳动人口科学素质整体情况

中国公民科学素质调查数据显示，2007年中国公民具备基本科学素质的比重为2.25%。城镇劳动人口是指在城镇就业的年龄在18～60岁的人员。目前全国2.7亿城镇就业人口中，有技能的仅占32.9%。科学素质较低的城镇劳动人口，影响了我国创新驱动战略的实施和经济转型的顺利进行。

雷绮虹、陈玲、何薇和张超四人在《我国公民科学素质现状和影响公民科学素质的因素》课题报告中，对我国公民科学素质现状及外在影响因素进行综合研究，认为影响我国公民科学素质发展的外在因素是多方面的，包括：社会、经济发展状况，体制和政策因素，教育发展状况，科普工作开展情况等。影响公民科学素质的因素是“相互影响、相互渗透、相互作用，进而融合成一体，共同影响着我国公民科学素质的发展”。^[1]

2013年公民科学素质调查包含北京、上海、天津、重庆、湖南、四川六个省（市）。调查省（市）在东、中、西部区位中人口、经济所占比重较大，具备代表性；有效调查数据12200个。根据《纲要》提出我国公民科学素质建设的四个方面，调查问卷包含科学生活、科学劳动、参与公共事务、终身学习与全面发展四个主要指标。^[2]调查对象为我国1