国际城市2.0评价指标体系在2014年由本课题组研究提出，用来考察相关城市的升级能力。进入21世纪第二个10年以来，城市发展理念、范式已发生重大变化。城市升级能力评价从原先的经济集中、资本控制等单维度评价，向经济发展、社会包容和谐、环境优美、政治善治、文化引人入胜和空间通达性好等全方位考察转变。国际城市2.0评价指标体系经过三年努力，在方法和数据源收集上逐步成熟。2016年国际城市2.0评价在原有指标体系的基础上，通过对原有数据的更新处理，在研究分析上逐步固定，为2017年的对比分析打下好的基础。

一 国际城市评价体系

基于城市升级的内涵与动力认识，指标设计思路确定为经济、社会、文化、治理、生态和空间6个方向，进而根据以上国际城市的六个基本特征，形成国际城市评价指标体系的基本框架（见图1）。

图1 国际城市评价指标体系基本框架

在此基础上考虑到城市统计指标取得的可能性和数据质量，建立由6个一级指标和18个二级指标组成的国际城市评价指标体系（见表1、表2）。

国际城市评价指标的选取除了依据国际城市基本特征外，还遵循了以下一些原则。

（1）公开性。基础数据以公开发布指标为准，便于社会各界进行核实和索引。

（2）标准化。基础数据尽量以各国统一的统计指标为基础，以保证指标口径的一致性。

（3）简洁化。在由基础指标形成三级指标的过程中，尽可能遵守统计规范，即使用规范的指标名称，规范的合成方法，以真实反映指标值的变化和波动。

表1 国际城市评价指标体系

表2 国际城市评价指标说明

表2 国