一 “十二五”时期的改革成就

（一）作为社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济已经获得了长足的发展，在各项主要经济指标中超过了公有制经济，不存在所谓“国进民退”的趋势。同时，2008年以来公有制经济的比重下降幅度逐渐收窄，并呈现趋于稳定的态势

人们通常运用国有经济与民营经济在工业产值^[1]、就业和税收中的相对比重来描述所有制结构的变动趋势。表1大致上展出了按照这种方式描述的情形。其中，广义民营经济的工业总产值由2003年的62.46%上升到2011年的73.82%，在工业销售总产值中的比重由2003年的81.39%上升到2012年的88.69%；广义民营城镇单位就业比重由2003年的73.18%上升到2013年的83.36%；广义民营经济的税收比重由2003年的76.94%上升到2013年的81.23%。

虽然国有经济下降的趋势没有改变，但自2008年以后下降幅度明显收窄，整体呈现逐渐稳定的态势，其中产出比重连续三年在26%以上，每年下降不到0.5个百分点；销售总产值每年下降也不足0.5个百分点；就业比重同样连续三年在18%以上，每年下降不到0.3个百分点，虽然2013年下降幅度稍有增加，也远比不上2008年以前的下降幅度；税收比重从2003年到2008年平均每年减少近0.7个百分点，而2008年以后逐渐回落至不到0.2个百分点，且2009年和2010年还出现较大幅度的增长。

表1 “十二五”期间所有制结构变化情况

表1是以国有经济与广义民营经济的分类角度来解释的。虽然国有经济是公有制经济的主体部分，但上述三个指标低估了公有制经济的比重。为了弥补这种分类存在的问题，我们