重要战略机遇期是党中央在21世纪初对21世纪前20年我国发展环境和阶段做出的科学判断，全面建设小康社会是党中央确定的21世纪前20年全国人民的奋斗目标。2012年10月召开党的十八大，时值我国全面建设小康社会时间进程过半，党中央根据我国经济社会发展实际，提出了全面建成小康社会的奋斗目标。

进入重要战略机遇期以来，河南省18个省辖市经济社会呈快速发展态势，但由于各地资源禀赋、历史基础等差别较大，各省辖市发展水平和发展速度呈现较大差异。本文通过构建区域经济社会发展评价指标体系，计算经济社会发展综合指数（ESDI），对各省辖市发展水平和发展变化进行量化分析，并提出促进区域经济社会协调发展的思考与建议。

一 区域经济社会发展评价指标体系的设计与构建

区域经济社会发展评价指标体系的设计就是通过选取系统全面而又有机统一的若干指标，并科学确定各指标的权重，以客观反映区域经济社会发展水平。

（一）指标选取的基本原则

1.导向性原则

构建指标体系要着眼于中国特色社会主义五位一体总体布局，选取的指标要切实反映创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。

2.系统性原则

选取的指标要从不同的角度全面反映经济社会发展的主要特征和状态，各指标之间既相互独立又彼此联系，共同构成一个有机统一的严密体系。

3.可操作性原则

所选取的指标应简单明确，数据易于收集，统计口径基本一致，可以量化，具有可比性。

（二）指标的选取与权重

参考国家统计局《全面建成小康社会监测指标体系》和《河