现代意义的主权肇始于“王权”与“教权”角力的过程之中，一度成为最高、最终、最强并且不可分割的“超级权力”。在全球化的时代条件之下，主权的地位和作用发生了一些变化。在权力的内涵之中，利益的成分大为增加，国家利益成为国家主权之行使、分割、存留、让渡过程不得不考虑的重要因素。本章对主权和国家利益的有关理论进行了回顾。我们认为，出于对国家利益之中包括非主权部分在内的统筹考虑，现实地看，全球化既弱化了又强化了国家主权，也即我们关于全球化的第七个理论命题。

本章第一、二节厘清主权和国家利益的内涵和外延，第三节讨论权力层次特别是主权层次的国家利益，第四节以国际贸易这个历史悠久并且至今尚为国际事务之一大焦点的课题为例，讨论事务层次的国家利益。

第一节 主权

一 主权的含义

在国际交往中，各参与主体大多为主权国家。新中国在成立后提出了“和平共处五项原则”作为外交关系的基础，其中第一条就是互相尊重主权和领土完整。^[1]由此可见主权原则在国际关系中的地位。那么，什么是主权呢？根据《布莱克维尔政治学百科全书》的解释，主权就是“构成最高仲裁者（无论是个人或组织）属性的权力或权威，这类仲裁者对做出决策以及解决政治体系内的争端具有某种程度的最终权力”。^[2]

从词源上说，“主权”一词源于拉丁文supremitas或suprema potestas，意为最高权力；后来演变成法文souveraineté，用来指在自己之上没有其他权威的政治或其他权威。

关于国家及统治者享有最高权力的