一 流动留守儿童义务教育趋向公平

（一）多地鼓励流动留守儿童接受义务教育

整体而言，我国教育事业取得了较大进展，教育改革稳步推进。全国各级各类教育蓬勃发展，教育公平进一步推进，入学机会继续扩大，资源配置更趋合理，教育质量逐步提高。其中，学前教育规模保持较大幅度增长，毛入园率继续上升；义务教育办学条件进一步改善，均衡化程度有所提升。2012年，国家财政性教育经费占GDP比重首次达到4%，据推算，2013年也将超过4%。

图2-1 全国GDP及国家财政性教育经费占GDP比例（1991～2013年）

进城务工人员随迁子女入学机会继续扩大。根据教育部《2012年全国教育事业发展统计公报》^[1]，全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1393.87万人，其中，在小学就读1035.54万人，在初中就读358.33万人。全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童共2271.07万人，其中，在小学就读1517.88万人，在初中就读753.19万人。与上年数据相比，进城务工人员随迁子女在校生人数增幅明显，同比增长达到10.5%。2009至2012年，小学就读人数从750.77万人增长到1035.54万人，平均增长率达10.1%；初中就读人数从246.34万人增长到358.33万人，平均增长率达10.5%。

图2-2 全国随迁子女义务教育阶段在校人数（2009～2012年）

1.部分地方探索解决流动人口子女升学问题

流动人口子女在输入地的升学问题涉及多个方面，情况复杂。流动人口子女高考不仅涉及教育、社会管理和公共服务体制的问题，还涉及城市管理、社会保障、外来人口与本地居民教育资源配置和户籍制度