引言：经济减速和结构调整中的生产率问题

我想把中国经济生产率问题的讨论从所谓“新常态”开始。似乎一夜之间大家都在讲“新常态”，经济学家们甚至开始调侃“新常态”应该可以进入经济学课程101了。的确，“新常态”这个词已经迅速地渲染了我们的政治经济语境。其实，它的出发点还是个速度问题，是如何接受中国经济减速，甚至完全可能会永远告别两位数高增长的事实。我们看到，几乎所有同宏观经济政策有关的研究都在转向速度问题，都在寻找中国经济新的潜在趋势性增长率，也许可以称其为“新常态增长率”。曾经在本届新政府政策目标中反复强调的结构问题，不但在这个新的政治经济语境中被淡化了，而且在政策实践中似乎也退居其次了。尽管“新常态”希望接受减速的事实，但是过去一年来，似乎所有宏观经济管理的政策工具都被用来解决速度下滑问题而不是结构问题。当然，我希望我的感觉并不是对的，希望宏观经济政策并没有避重就轻。我还是坚持这样的观点，那就是中国经济的深层问题是资源配置扭曲问题，结构和速度问题都与此密切相关。在本文的讨论中，我希望让与结构问题密切相关的生产率主题在“新常态”中找到一个重要的立脚点。

中国经济的资源错配问题深深地植根于政府直接参与或间接干预资源分配（参见吴敬琏，2008），以服务于政府的高速增长目标和与此相连的利益集团的高收入。资源错配的结果就是超常的高速度和经济结构扭曲。如果我们支持改革，那就必须主张把资源配置交给市场。从这个