科技投入与经济增长之间存在着相互促进的关系，这种关系的强弱因为科技创新主体的差异、科技投入结构的差异、科技进步外部环境的差异以及科技产业化水平的差异等因素而发生变化。但是，科技投入影响经济增长的作用链条——从科技投入到科技产出、再通过技术产业化影响经济增长——是被广泛承认的。本章以吉林省为例，分析了科技投入、财政科技投入、R&D资源投入与经济增长之间作用关系的优劣环节，并提出了对策建议。

一 科技投入及其贡献研究（1996～2005年）

科技投入对于科技事业、经济社会发展具有先导作用。与其他省区相比，吉林省科技投入由于经济社会发展呈现的后发性，产业结构方面呈现的农业比重大、重工业比重大等特征，具有一定的独特性。

（一）总量特征

根据“九五”、“十五”期间的相同口径的统计数据进行比较，吉林省科技投入具有规模较小，增速较慢，强度不大的特征。

从科技投入规模上看，2005年，吉林省科技活动经费内部支出总额为91亿元，占全国比重1.9%左右，不仅低于东部地区除海南省外的各省，还低于中部地区的安徽、河南、湖北、湖南等省，也低于西部地区的四川、陕西两省。从科技人员投入上看，2005年，吉林省科技活动人员7.5万人，科学家和工程师5.8万人，分别占全国比重的2.0%和2.2%。这两项指标的绝对数低于大部分中、东部省区，也低于西部地区的四川、陕西两省。

从增速上看，“九五”、“十五”期间，吉林省科技经费投入年均增长17.4%，低于全国平均水平的20.8%（按1997～2005年增长速度