新中国成立以来，东北地区作为国家重要的老工业基地和农业基地，围绕重化工业、农业等产业发展，一批全国知名的研究机构布局于此，一大批科研人员、科技资源也汇聚于此，并先后产生了多项对全国发展具有重要意义的科研成果。然而，改革开放之后，东北地区创新水平与其经济发展水平一样呈现出下滑状态。本章从东北地区高新技术产业发展、创新型城市建设和研发基地建设三个角度，对21世纪以来东北地区的创新情况进行了分析，并提出了对策建议。

一 高新技术产业研究

东北地区作为国家重要的工业基地，高新技术产业起步较早，中心城市、高新区、大学科技园区等区域已经成为高新技术企业、高新技术产业的重要集聚区。

（一）理论基础

对于高新技术产业，西方国家和一些国际组织定义的量化指标主要包括研发费用（即R&D强度）和科技人员占全体职工比重两个指标。美国学者认为凡是研发费用比重、科技人员比重、产品技术复杂程度三项指标超过一定标准时，其产品便可称为高新技术产品，生产经营这类产品的企业或行业就可称为高新技术企业或产业；日本学者认为高新技术产业是以当代尖端技术和下一代科学技术为基础建立起来的技术群，包括微电子、计算机、软件、光电子、通信、空间、电子机械和生物等领域的技术；法国学者认为高新技术产业就是知识密集型产业；国内学者认为高新技术通常是指一种知识密集、技术密集的最新技术，是在现代自然科学理论和最新工艺技术基础上创造出来的，能为当代社会带来巨大经济