第一节 法国国有企业

法国的国有企业私有化运动不是简单地完全出卖企业，而是出卖公司部分股票。经过两次大规模的私有化运动后，国有经济份额大幅度下降。原则上，国有企业将逐步从竞争性领域退出，涉及国家战略利益的行业和公用事业将继续由国家控制。法国国家统计及经济研究所（INSEE）网上公布的统计数据显示，目前，国有企业的总数为1143家，其中绝大多数是参股企业，国有独资或控股企业极少。国家控股管理局（APE）是法国专门成立的一个负责管理政府在企业中的股份的管理机构。2012年10月，此机构主要管理以下企业中属于政府的股份。

法国主要国有企业基本情况见表3-1。

表3-1 法国主要国有企业基本情况

续表

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第二节 法国国有企业高管薪酬监管

法国为确保国企的高管能够真正代表出资方——法国政府的利益，做出特殊规定：大型国企的董事长是公务员，由总理任命，享受公务员待遇；总经理不是公务员，由董事长招聘，工资收入由财政部确定，没有统一标准，根据企业规模、职工人数、营业额等因素计算，没有浮动部分，也不实行年薪制；财政部的公务员不能到曾管辖过的国企任职；高级行政官员到国企任职，在国家行政法院存有专门卷宗，并受到法院的严格审查^[1]。

法国政府2012年6月13日正式公布薪酬框架管理政策的具体细节，自7月开始，52家法国国企高管实施工资封顶，封顶值为45万欧元，相当于最低工资的26.7倍^[2]。据一项调查显示，4/5的法国民众对这项政策表示赞同。这个计划主要针对以国家为主要