韩国国有企业的发展改革不同于其他国家，有其自身特点。从“二战”后对日资企业的改造，建立了现代意义上的国有企业，到20世纪六七十年代有计划的经济开发，国有企业大规模发展，再到20世纪80年代以后，韩国经历的国有企业改革和私有化，每一步措施都与当时的经济和社会发展密不可分。

第一节 韩国国有企业

学者对于韩国创立国有企业的动机进行了研究，比较有代表性的观点如表8-1所示。

表8-1 韩国国有企业设立的动机

续表

目前，韩国的国有企业管理部门主要是企划财政部，在这个部管辖的国有企业中，有类似我国的石油、电力、航空、造币等国有企业，也有类似我国事业单位和社会团体的研究所和社团组织。具体分为市场型国有企业、准市场型国有企业、准政府机关（基金管理型）、准政府机关（委托执行型）和其他公共机关。

市场型国有企业。根据国有企业运营相关法律第5条规定，是指在被指定的国有企业中，资产规模达到2亿韩元，总收益额中自身收益占85%的国有企业。韩国市场型国有企业具体情况如表8-2所示。

表8-2 韩国市场型国有企业

准市场型国有企业。准市场型国有企业是自身收益比例不到50%的非市场型的国有企业。2014年1月韩国有16家（见表8-3）。

表8-3 韩国准市场型国有企业

准政府机关（基金管理型）。管理型基金准政府机关是根据国家财政法管理基金或者接受基金管理委托的准政府机关。2014年1月有17家被指定为基金管理型准政府机关，如表8-4所示。

表8-4 韩国基金管理型准政府机关

准政府机关（委托执行