第一节 引言

1978年开始实行改革开放政策以来，中国逐渐成为国际社会公认的外商直接投资（IFDI）重要吸收国。不仅如此，中国和世界经济的快速融合也使中国成为主要的对外直接投资（OFDI）来源国^[1]。中国OFDI的初始规模非常有限，但在过去十年间迅速攀升。2001年加入世界贸易组织和2002年“走出去”战略的实施极大地改变了中国对外直接投资的前景（Voss et al.，2009）。联合国贸易和发展会议（UNCTAD，2010a）的报告称，中国在未来三年内将发展成为最具潜力的OFDI来源国。实际上，截至2009年，中国已经成为所有发展中国家里最大的OFDI来源国。在世界范围内，中国属于五大海外投资国之一，占各国对外总投资的5.1%（MOFCOM，2009）。图5-1展示了中国OFDI的激增过程：从1991年的9.13亿美元戏剧化地增长到2009年的565亿美元，再持续增长到2012年的880亿美元。同时，中国的OFDI存量从1991年的54亿美元也增长为2009年的2458亿美元。

图5-1 中国OFDI的流量和存量值

本章主要分1991～2003年和2003～2009年两个阶段来考察中国OFDI的发展情况。^[2]邓小平1992年的南方谈话对中国经济的加速发展起到了积极的推动作用。从那时起，中央和地方政府开始致力于中国海外业务的发展。中国OFDI制度从中央审批体系逐渐演变为一个更加透明和自由的体系。^[3]Cheung和Qian（2009）指出，政府不仅将OFDI的决策过程从政治导向体系变为经济导向体系，而且将审批权力向地方政府下放。更重要的是，政府对海外投资项目进行了经济扶持。快速的经济发展加快了中国的国际合作。大量研究