中国慈善行业提升社会信任的努力从未停歇。2014年，慈善事业公信力建设的成果与挑战并存。一方面，公益组织自律意识提升，很多组织都在从透明公开、内部治理、流程控制等层面提高组织的规范化和专业化水平；另一方面，慈善行业的外部发展环境喜忧参半，可喜的是登记管理机关和业务主管部门强化监管、社会监督力量继续壮大；令人忧虑的是一些对现代慈善理念有误解、曲解、误导乃至逾越法律底线的社会质疑事件时有发生，为慈善部门依法运作和赢取社会信任带来了很大挑战。

在多方监督下，一些组织不断自我完善，从主动追求信息公开到追求善治和效率，慈善公信力建设呈现升级、进化之势；在质疑声中，一些现代理念也得到传播，部分讹传也得以纠正。总体来看，慈善行业和社会公众都在进步，慈善事业公信力建设形势严峻但发展前景乐观。

一 慈善信息公开合规率提升

第三方监测评估显示，慈善行业整体透明度在持续提升，尤其是在民政部和上海、浙江等注册的基金会，信息公布合规度最高，少数非公募基金会因其透明、专业、高效的运作而成功转型为公募基金会。但不足同时存在：不同地域、不同类型的公益慈善组织透明度差异大；各类组织的信息公开内容也不均衡，公众最关心的财务信息和治理信息整体公开不足。这些均是慈善透明未来的提升空间。

（一）慈善组织透明度与其信息公开规制程度一致

中国慈善行业组织形态多样，既有以“社会组织”身份在民政部门登记的社团、基金会、民办非企业单位，也有在工商部门