2013年年初，韩国新任总统朴槿惠提出了“经济复兴、国民幸福、文化隆盛”的施政纲领。文化的地位得到进一步提升。2014年是开启“文化隆盛”时代的元年，韩国的文化政策值得关注。^[1]

在对文化政策的各种解读中，奥古斯丁·杰拉德（Augustin Girard）的技术性定义与托比·米勒和乔治·尤迪斯（Toby Miller & George Yudice）的概念性定义具有代表性。奥古斯丁·杰拉德（1972）指出，文化政策是关于文化发展的政策，包含愿景、具体目标和实施手段等要素。^[2]托比·米勒和乔治·尤迪斯认为，文化政策具体表现为为了实现组织目标所采取的系统规范和指导。^[3]综上可知，文化政策的主要研究单位或对象是组织内的文化管理体制，尤其以民族国家为具体单元。^[4]遵循上述逻辑，本文将对朴槿惠政府的文化政策从长期的终极目标（愿景）、中期的具体目标和实施手段（行政组织、资金来源和立法保障）三方面进行考察。

一 文化隆盛：文化政策的终极目标

自朴槿惠政府提出“经济复兴、国民幸福、文化隆盛”的施政纲领以来，对于“文化隆盛”的解读成为韩国各界关注的焦点。各界普遍认为，由于“文化隆盛”内涵的丰富性，应从多维度、多视角对“文化隆盛”进行解读。总体来看，韩国新一届政府高扬“文化隆盛”旗帜，将发展文化列为国家战略课题，提出了体系化的文化政策方案。可以看出，“文化隆盛”是朴槿惠政府文化政策的总纲领。总目标，是韩国文化发展的愿景和终极目的。

（一）“文化隆盛”的提出背景

（1）“文化隆盛”的