德国政党格局发展新动向
本文概述2015年德国政党格局方面发生的事件,其中2014年秋的重要发展情况也一并考虑。为此,本文首先论述2015年的总体发展情况以及重点议题,其后分析各个政党的发展情况,再论述2015年举行的历次州议会选举的结果。在此基础上,本文展望将于2017年举行的联邦议院选举,并分析可能形成的联合组阁。[1]
一 2015年总体发展情况
德国政界2015年主要被两个议题主导。上半年以围绕希腊危机的讨论为特征,这一讨论导致了基民盟/基社盟联邦议会党团内显著的意见分歧。2015年7月在有关希腊第三次救助方案的联邦议院表决中,有60名基民盟/基社盟议员对本党领导下的联合政府提案投了反对票,还有7名议员弃权。联合执政伙伴社民党的议员却是在很大程度上一致支持联合政府的政策。而且,该提案还得到部分绿党议员的支持,但是,多数左翼党议员对救助方案投了反对票。
2015年下半年的政治议题几乎完全被难民问题主导,每月公布旨在询问民众认为的最重要政治议题的民调体现了这一点(参见表4-1)。从表4-1可以看出,“难民、融入”议题的重要性在一年之内上升了近两倍,2015年1月有30%的德国人将这个议题视为最重要议题,到2015年12月,这个比例达到了85%。
表4-1 在德国民众看来最重要的议题
续表
核心问题是对于这些2015年主要从中东来到德国的大量难民,该如何应对。联邦政府于2015年夏事实上为来自叙利亚的难民打开了边界,在部分基民盟党员尤其在姐妹党基社盟那里引发抵制反应后,关于这个问题的争论就特别激烈。与欧盟其他国家